又见“小赌被拘”打5元麻将被拘5日,男子状告公安局

  8月23日晚,广州市民肖先生和几个朋友在一家饭馆打5元赌注的麻将时,被当地公安机关捕获,“现场共抄获赌资420元,台费30元”。

  第二天,肖先生和他的朋友因赌博行为,被广州市公安局增城区分局(下称“增城分局”)处以行政拘留5日。

  肖先生以为,“我与朋友之间打麻将,并未以盈利为意图,纯属文娱,且数额较小,不归于赌博行为。”9月7日,肖先生一纸诉状,将增城分局告上法庭,要求吊销行政处分。现在,肖先生没有收到法院的正式立案告诉书。

  

  ▲肖先生 受访者供图

  近年来,关于“小赌被拘留”、“亲朋打牌被拘留”的事例屡见报端,引发大众广泛热议。

  《治安管理处分法》第70条规矩,“以盈利为意图,为赌博供给条件的,或许参加赌博赌资较大的,处五日以下拘留或许五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。”

  广东熊何律师事务所律师邹佳旺对红星新闻记者表明,“小赌被拘留”等案子引发争议的背面,是相关法令条文“以盈利为意图”、“赌资较大”等表述不行明晰,因而,关于此类案子需求一个明晰的刻度,尽量削减执法者的自在裁量权。

  打5元麻将被拘5日

  “现场共抄获赌资420元”

  在广州增城区一间工厂上班的肖先生对红星新闻记者说,8月23日晚21时左右,他下班后来到工厂邻近的一家饭馆,“刚好碰到了几名朋友,有前搭档,还有现搭档的家族。”四人协商“现在没事做,不如打个麻将文娱一下”,所以他们便在饭馆内开端打麻将。

  四人约好以“5元一注”的方法论输赢。肖先生说,自摸、明杠、暗杠均按5元计,“每盘输的数额在5块到20块之间,赢的数额在15块到60块,依照规矩来算的话,一盘最多能赢60块钱。”由于打麻将时每人均在饭馆点了饮料未付账,四人协商饮料钱从打麻将的费用中扣除。

  “打了一个多小时后,几名便衣和民警进来了,把咱们四人和饭馆老板操控,收缴了台面上的现金,然后把咱们带到派出所去。”另一名参加牌局的邱先生告知红星新闻记者,次日清晨5时左右,五人均收到了《行政处分决议书》,被处以行政拘留5日并收缴赌资的处分。

  邱先生说,邻近的朋友们偶然都会“在闲暇时分打打麻将,打发时刻,当然也带点彩头”。

  肖先生向红星新闻记者供给的《行政处分决议书》显现,8月23日22时许,肖先生等人在饭馆内“以打广东麻将的方法进行赌博后被抄获,现场共抄获赌资420元,台费30元,赌局麻将台一张,麻将两副”,其间肖先生“个人赌资195元”。

  

  ▲肖先生向红星新闻记者供给的《行政处分决议书》。受访者供图

  《行政处分决议书》一起显现,依据《中华人民共和国治安管理处分法》第七十条、第十一条榜首款之规矩,对肖先生“处以行政拘留五日,对其所持赌资195元予以收缴”。

  8月24日至8月29日,肖先生等五人被拘留在增城区拘留所。

  提申述讼要求吊销行政处分

  “数额很小纯属文娱,没有赌博”

  肖先生以为,“我与朋友之间打麻将,并没有以盈利为意图,是纯属文娱的行为,因而不归于赌博行为。而且我四人之间打5元一注的麻将,数额很小。

  ”他对红星新闻记者表明,他以为自己没有赌博,增城分局对他做出的处分系“违法处分”。

  9月7日,肖先生托付律师,向广州铁路运输榜首法院递送行政申述状及相关依据资料,决议申述增城分局,提出了吊销行政处分、返还被扣押现金、补偿误工费等诉讼请求。

  

  ▲肖先生提申述讼的资料清单收据。

  受访者供图

  “由于这个工作,我在单位受了很大的影响。

  ”肖先生说,“我在单位算是管理层,(这个工作)对出路影响很大,所以,我不想一向背着这一份行政处分。”

  其他四名一起被拘留的人员则未提申述讼,他们的主意是,“我年岁大了,没啥影响”、“我没什么文明,便是一个打工的,无所谓”。

  肖先生的代理律师林小建对红星新闻记者表明,依据《公安部关于处理赌博违法案子适用法令若干问题的告诉》第九条规矩,“……亲属之外的其他人之间进行带有少数资产输赢的打麻将、玩扑克等文娱活动,不予处分。

  ”因而,增城分局作出行政处分的决议涉嫌违法。

  红星新闻记者屡次联络增城分局,9月13日上午,增城分局一名工作人员明晰表明,不就此事承受媒体采访。

  “小赌被拘”屡引争议

  专家称“法令规矩有待更明晰”

  这不是榜首起“小赌被拘”的事例。红星新闻记者整理发现,近年来,关于“小赌被拘留”、“亲朋打牌被拘留”的事例屡见报端,引发大众广泛热议。

  例如,据《信息时报》2015年报导,广州的方先生下班之后和搭档打麻将,每次自摸能赢30元至300元不等,被公安机关行政拘留3日。对此处分,方先生表明不服,遂提起行政诉讼,广州市增城法院一审驳回了他的诉请。

  又如,据《南方都市报》2015年报导,8个大学生去山东泰安旅行,喝了点酒后在宾馆打牌。

  玩的是一块钱一把的小筹码,被抄获后都被拘留,还因而耽搁领毕业证。警方称,8个人构成了聚众赌博,数额虽小,情节严重。

  红星新闻记者查阅相关法令条文了解到,《治安管理处分法》第70条规矩,“以盈利为意图,为赌博供给条件的,或许参加赌博赌资较大的,处五日以下拘留或许五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上三千元以下罚款。”

  一起,《公安部关于处理赌博违法案子适用的法令若干问题的告诉》明晰指出,“不以盈利为意图,亲属之间进行带有资产输赢的打麻将、玩扑克等文娱活动,不予处分;亲属之外的其他人之间进行带有少数资产输赢的打麻将、玩扑克等文娱活动,不予处分。”

  广东熊何律师事务所律师邹佳旺对红星新闻记者表明,“小赌被拘留”等案子引发争议的背面,是相关法令条文“以盈利为意图”、“赌资较大”等表述不行明晰,因而,关于此类案子需求一个明晰的刻度,尽量削减执法者的自在裁量权。

  “现在没有司法解释对‘少数资产’和‘文娱活动’进行具体释义,行政机关能够在法令规矩的起伏内自在裁量。”邹佳旺表明,主张公安机关从赌资占个人收入的份额,或许是当地平均工资的份额来确定是否归于少数资产、是否归于赌资较大;主张公安机关从赌博人相互之间的联系、比方亲属、朋友,乃至发作的时刻,比方是否节假日、休息时刻来确定是否归于文娱。

  红星新闻记者丨王剑强